Entrevista
Félix Audirac: ¡Hola! ¿Sabías que el 95% de los municipios del país, no generan sus ingresos de forma autónoma? Dependen de las participaciones federales pero existen un 5% de municipios que no están en esa regla y son de dos tipos: o son destinos turísticos o son municipios altamente innovadores. Hoy tenemos la fortuna de contar con nosotros en el estudio con la presencia de Guillermo Hernández Aguayo, él es el director de innovación tecnológica del municipio de Tlajomulco de Zúñiga en Jalisco y nos va a platicar su historia del cartomorfosis. Cómo tomó sus datos su información geográfica, su omnidata y con inteligencia la transformó junto con el municipio y sus finanzas. ¡Acompáñeme, vamos!
En 2010, tenían 250.000 habitantes. Para el 2020, cerca de 1,600,000. En solamente 10 años se ha multiplicado por seis la población de este municipio, considerado por muchos como el de mayor crecimiento en el país. Auspicia el aeropuerto internacional de Guadalajara, la laguna de Cajititlán y parte del Bosque de la Primavera. Cuenta con una extensión de 636 kilómetros cuadrados y se encuentra localizado al sur de la zona metropolitana de Guadalajara. Estamos hablando del municipio de Tlajomulco de Zúñiga. Los retos de gobernar un municipio de estas características consisten en una tarea muy compleja, Tlajomulco lo hace muy bien construyendo sobre el esfuerzo de administraciones anteriores y dando continuidad a un proyecto de gobierno inteligente. Tlajomulco es una historia de cartomorfosis. Tlajomulco cuenta con cinco vuelos en los últimos diez años, han sido pioneros en la utilización de drones para complementar la cobertura aérea, de igual manera cuenta con más de ocho mil kilómetros lineales de recorridos de visión 360. Tlajomulco tiene su propia instancia de eCarto con ya más de 100 aplicaciones y 200 usuarios en el municipio que acceden a la omnidata contextualizada a sus responsabilidades. La dirección de innovación de Tlajomulco cuenta con un área de geomática responsable de gestionar la información geográfica, crear aplicaciones geoespaciales y darle capacitación a las otras áreas del municipio. Tlajomulco ha recibido múltiples premios por ser una de las instituciones más innovadoras del sector público. Tlajomulco de Zúñiga es una gran historia de cartomorfosis.
Y para hablar de esa grandísima historia de cartomorfosis, el día de hoy tengo el gran placer, honor, gusto y todo lo demás, de tener con nosotros a Guillermo Hernández Aguayo, que el día de hoy simplemente lo llamaremos "Memo" porque estás aquí. Bienvenido, Memo.
Guillermo Hernández: Gracias, Félix. Saludos a todo el auditorio. Es un gusto, Félix, gracias por la invitación, estoy muy orgulloso de estar aquí representando al gobierno de Tlajomulco.
Félix Audirac: Y creo que las historias en las que estamos nosotros involucrados, tanto en CartoData como en Tlajomulco, ha sido una historia de mucho tiempo y vale mucho la pena que precisamente, lo inmortalicemos porque es un, ha sido un caminar de grandes aventuras pero antes de que entremos a la cartomorfosis y a la historia de Tlajomulco. Me encantaría que nos platicaras un poco sobre ti y tu trayectoria. ¿Cómo fue que terminaste y llegaste a ser el director de innovación de Tlajomulco?
Guillermo Hernández: Bueno sí, bueno, es una historia un tanto particular. Yo antes de estar en gobierno me desempeñaba en la iniciativa privada, un puesto en una empresa cervecera del país, entonces siempre tuve como esa curiosidad respecto al tema del gobierno, el tema político. Entonces un buen amigo me acercó a hacerme la invitación cuando dice "pues, ¿sabes qué? Siempre te has estado quejando del tema público y pues el tema público es que si caen en manos de los que caen es porque son los que le entran." y todos los demás están pensando en el tema privado, empresa privada y me dice: "pues no, no les interesa el sector público entonces cuando no llenamos el espacio las personas más aptas pues estamos condenados a que nos gobiernen los que levantaron la mano, los que estaban ahí simplemente por el hecho de estar ahí". Entonces me invitan y yo empiezo haciendo política de gobierno digital para el municipio, sobre todo iniciativas que involucran tanto el tema de los procesos, cambios pequeños, cambios a la organización con alguna solución tecnológica que resolvieran problemas y que dieran sobre todo respuestas al tema de los ciudadanos.
Félix Audirac: Pues estamos resumiendo lo de que a ver, si tú te vas a quejar tienes que hacer algo al respecto, ¿no? A mí se me que esa es la característica que tienen en común todos nuestros amigos partícipes de las cartomorfosis en los diferentes lugares donde hemos estado. Felicidades por esa iniciativa y por la valentía, porque realmente no es de cualquiera el aventarse a entrarle a un tema político.
Guillermo Hernández: Sí, eh sí es extraño y el primero el salto,o sea el salto de la iniciativa privada donde todo ya está digamos muy esquematizado, donde esa transformación tecnológica se dio años atrás. Es como un tanto peculiar cuando entré al tema de la administración pública me dio por investigar, por aprender, entonces si tú analizas la historia de la administración en realidad nace dentro de los gobiernos,¿no? O sea estos grandes imperios que han existido en la Tierra, no se pudieron haber dado si no hubiera habido administración pública, ¿no?
Félix Audirac: Desde luego, no cabe duda que si nos regresamos a los tiempos…
Guillermo Hernández: … Roma, podemos decirlo, los griegos. La administración pública,los aztecas tiene un sistema de administración pública.
Félix Audirac: A ver, vamos a agarrar a los romanos. "Todos los caminos llevan a Roma" Yo desde chiquito me apasionaba el hecho de agarrar los mapas, los libros y ver a dónde nos llevaban y todos los caminos llevan a Roma.
Guillermo Hernández: Es correcto.
Félix Audirac: A mí me gustaría, ¿cuál fue tu primer contacto con la cartografía? En esta noble labor de arreglar de lo que te gustaría quejarte.
Guillermo Hernández: Bueno, que es el tema, mi primer contacto fue cuando en la iniciativa privada siempre vi que tenían un pleno conocimiento del territorio. Entonces, esa empresa en la que estaba tenía todo un departamento de estudios de mercado y todo está basado sobre el territorio. Entonces creo que ese fue mi primer contacto a nivel profesional,con un tema profesional en cuanto a la cartografía. Entonces cuando yo llegué específicamente al gobierno, fui invitado por ahí del 2010 más o menos, creí que el gobierno, porque eran los creadores de estos sitios, deberían estar muy avanzados. Entonces me di cuenta que existía un rezago en el tema de la administración pública, y respecto al tema cartográfico aún más. Entonces…
Félix Audirac: ¿De qué año estamos hablando?
Guillermo Hernández: 2010, 2009, 2010.
Félix Audirac: Okey, okey.
Guillermo Hernández: Porque entonces, si tú revisas a las facultades constitucionales de los municipios, pues todas tienen que ver con el territorio. Entonces imagínense donde estábamos parados si desconocíamos el territorio. Entonces es como decir y creo que eso fue, volviendo al tema de Roma, pues tenía que conocer hasta dónde llegaba realmente el Imperio Romano y tenía que estar en mapas y era la manera por la que se arrancaba entonces el tema de administrar. Entonces hay una historia muy en particular, ya más adelante empecé a crecer, dejé de hacer política digital, y me empecé a meter en un tema de seguridad por una invitación del hoy gobernador, hay un tema de seguridad, "Ciudad Segura" Pues me metí de lleno al tema de las pues me metí de lleno al tema de las cabinas de los policías. Y yo dije "bueno lo que debemos de ver es saber dónde están en el territorio las patrullas, qué tan lejos están de los puntos,distribuirlas de manera eficaz, saber exactamente dónde está pasando.". Entonces llegué a la cabina y me sorprendió porque no es un tema de la cabina de Tlajomulco, así estaban muchas de las cabinas de todo el país en todos los municipios. Entonces su cartografía era una Guía Roji, que ni siquiera era del año.
Félix Audirac: Vamos a decir simplemente que era un mapa impreso en la pared. [Risas]
Guillermo Hernández: Digamos, ésa era su cartografía. Entonces no había un uso de estas herramientas, ¿no? Y creo que quien nos vino a estampar en la cara la realidad creo que vino a ser Google, hay que decirlo.
Este episodio de Historias de Cartomorfosis profundiza en cómo Tlajomulco transformó su administración municipal a través de tecnología geoespacial, la innovación en drones, y la centralización de información geográfica en un único sistema accesible para todas las áreas del gobierno, resultando en mejoras significativas en servicios públicos, transparencia y autonomía fiscal del municipio.